中国(浙江)自由贸易试验区是浙江省落实服务国家战略的新载体、新机遇,肩负爱游戏官方网站着改革创新的重任。目前,浙江自贸试验区已初步总结出保税燃料油操作规范创新等21项制度创新成果,并由第三方评估机构完成相关评估,以浙江特色和实践效果创造浙江改革新模式。
建设东北亚保税燃油供应中心,是推进浙江自贸试验区建设的一项重要目标。作为整个保税燃油供应过程中的一个重要环节,保税燃油的出库效率直接关系到保税燃油供应业务的发展。针对保税燃料油出库原有流程繁琐、效率不佳的现象,舟山海关通过无纸化审批,实现保税燃料油出库环节的“最多跑一次”,提高了工作效率、缩短了企业办事时间。
舟山海关梳理保税燃料油出库审批的法律依据、申报材料、受理条件及禁止性要求,为实现保税燃料油出库的无纸化审批提供法律依据。
舟山海关升级优化两仓联网监管系统,企业通过两仓联网监管系统V2.0办理货物出库业务的在线申请,实现保税燃油从保税库至供油船的在线申请、线上核批,企业无需再到海关递交纸质单证。
保税燃料油出库实现网上办理后,保税燃料油供应企业向海关申报燃料油出库“最多跑一次”,为企业节省申报时间约80%。以中燃公司为例,估计一年可节省办事时间1000小时左右,节省成本6万元左右。
高效便捷的申报审批方式,帮助舟山保税燃料油供应企业提高供油效率,增强市场竞争力,从而推动舟山口岸保税燃油供应能力增强。2017年1月至8月,舟山口岸保税供燃油总量104.58万吨,同比增长62.4%。
该创新案例内容与总体方案和实施方案、市场需求的相关性等级为高。该做法是在各地海关无纸化通关探索经验基础上的优化创新,但针对“保税燃料油”这一货物类型出库申报核销的全程电子化管理,在全国属于首创。该做法推动舟山口岸保税燃油供应效率提高,供油能力增强,在中国(浙江)自由贸易试验区已取得良好成效,可在全国有相关业务需求的海关特殊监管区域复制推广。
《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》提出“推动油品全产业链投资便利化和贸易爱游戏官方网站自由化”为浙江自贸试验区的主要任务之一,“全力优化通关等服务方式,将保税燃料油加注纳入‘单一窗口’申报平台”为该任务项下的措施。《中国(浙江)自由贸易试验区建设实施方案》中提出,“舟山岛北部片区,重点发展油品等大宗商品交易、保税燃料油供应以及石油石化产业配套装备保税制造、仓储、物流等产业”,“到2020年,力争年保税燃料油供应量达到500万吨”。
保税燃料油出库“最多跑一次”通过应用电子系统申报核销,解决了保税燃料油出库手续繁琐的问题,提高了保税燃油供应企业市场竞争力,有利于舟山口岸保税燃油供应能力的增长。
评估认为,该创新案例内容与总体方案和实施方案、市场需求的相关性等级为高。
2012年8月1日海关总署启动通关作业无纸化改革工作,北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个海关纳入首批试点范围,2014年试点范围扩大至全国海关的全部通关业务现场。各地海关均在无纸化通关改革中积极探索,使进出口企业不再需要递交纸质报关单及随附单证到海关办理通关手续。
2014年黄岛海关推出保税物流管理系统,实现对保税仓库、出口监管仓库的信息化管理。该系统通过建立L电子账册,实现对保税货物入出库及在库状态的无纸化管理。在入出库环节,系统实现对企业申报信息的自动比对、自动审批与数量核扣。企业不再需要递交纸质单证,只需要在系统的客户端录入核增核扣表,足不出户即可向海关申报。
评估认为,舟山海关保税燃油出库“最多跑一次”是在各地海关无纸化通关探索经验基础上的优化创新,其中针对“保税燃料油”这一货物类型出库申报核销的全程电子化管理,属于全国首创。
保税燃油出库“最多跑一次” 便利保税燃料油供应企业申报核销,提高企业供油效率,降低企业成本,从而推动口岸整体供油能力提升,在全国海关推行无纸化通关的背景下,已无技术难点,可在全国有相关业务需求的海关特殊监管区域复制推广。返回搜狐,查看更多